言葉は元来、誰かが誰かに何かを伝える(話す)ものですから、話者が明確である方が自然であり、受け手も納得しやすくなります。
ところが日本語は、「誰か」(主語)がなくても、書くことができます。特に公的文書や取扱説明書などがわかりにくいのは、主語がはっきりしない場合が多いことが一因になっている可能性があります。
話者をはっきり設定するためには、以下のような手法が考えられます。